| Period | 1. decembar 2009. – 31. maj 2010. | |
|---|---|---|
| Učesnici | Vodeći aplikant: Centri civilnih inicijativa |
Implementator:Centar za istraživanja i studije GEA |
| Donator |  Američka agencija za međunarodni razvoj |
|
Opšti cilj
Doprinijeti stvaranju sistema koji će osigurati odgovorno i racionalno trošenje javnih sredstava u Bosni i Hercegovini.
Specifični ciljevi
- Proizvesti izvještaj koji će sadržavati: uporedni pregled trenutne visine plata poslanika i delegata u BiH sa platama njihovih kolega u drugim zemljama, upoređujući ih sa odgovarajućim indikatorima razvijenosti kao što su prosječna plata u privatnom sektoru, prosječna plata u javnom sektoru i bruto domaći proizvod po glavi stanovnika; sveoubuhvatan pregled modela utvrđivanja plata poslanika i delegata u Parlamentarnoj skupštini BiH, Parlamentu Federacije BiH i Narodnoj skupštini Republike Srpske; analizu praksi i modela utvrđivanja plata parlamentarnih prestavnika u razvijenim evropskim demokratijama.
- Na bazi analize iznad, u formi prijedloga izraditi sistemsko rješenje za utvrđivanje plata poslanika i delegata u Parlamentarnoj skupštini BiH, Parlamentu Federacije BiH i Narodnoj skupštini Republike Srpske koje bi osiguralo postojanje pravičnosti i racionalnosti u ovoj oblasti.
- Informisati javnost o rezultatima projekta. Diseminacija nalaza će biti formulisana kroz upoznavanje relevantnih donosilaca odluka na ova tri nivoa.
Ciljne grupe
- donosioci odluka na nivou entiteta i na državnom nivou (Predsjednici Skupština, članovi zakonodavnih odbora, članovi administrativnih komisija),
- novinari i stručna javnost
- sektor civilnog društva
Ostvareni rezultati
- urađena analiza preko 20 postojećih modela utvrđivanja plata članovima parlamenata u EU i zemljama Balkana i poređenje sa modelima u Republici Srpskoj i Federaciji BiH, kao i sa modelom na nivou Parlamentarne skupštine BiH;
- predložen novi model utvrđivanja plata kojim bi se uklonili negativni aspekti postojećeg modela i kojim bi se povećala transparentnost i efikasnost cijelog procesa;
- provedeno javno zagovaranje novog modela u medijima i zagovaranje u skupštinama na nivou entiteta i na državnom nivou;
- održane 3 prezentacije predloženog modela utvrđivanja poslaničkih plata za ovlaštena tijela u okviru entitetskih parlamenata i Parlamentarne skupštine BiH.
Definisane su sljedeće preporuke koje su, između ostalog, bazirane i na dobrim praksama parlamenata evropskih zemalja:
- Plate i naknade poslanika i delegata zakonski regulisati uključivanjem ovog pitanja u zakone koji regulišu plate u institucijama vlasti entiteta i BiH
- Utvrditi visinu plata poslanika i delagata u iznosu ne većem od tri prosječne plate u entitetu/zemlji
- Ukinuti surogate plate – mjesečni paušal (PSBiH i PFBiH) i naknade za rad u komisijama i odborima
- Ukinuti uvećanja plata za predsjednike i zamjenike klubova
- Izjednačiti visinu primanja za sve poslanike i delegate bez obzira na njihov radno-pravni status
- Uvesti finansijski penal za neopravdano izostajanje sa sjednica parlamenata ili radnih tijela
- Na zvaničnim internet prezentacijama parlamenata postaviti sve relevantne informacije koje se tiču primanja poslanika i delegata.