| период | 1. децембар 2009. – 31. мај 2010. | |
|---|---|---|
| учесници | Водећи апликант: Центри цивилних иницијатива |
Имплементатор: ГЕА – Центар за истраживања и студије |
| донатор |  Америчка агенција за међународни развој |
|
Општи циљ
Допринијети стварању система који ће осигурати одговорно и рационално трошење јавних средстава у Босни и Херцеговини.
Специфични циљеви
- Произвести извјештај који ће садржавати: упоредни преглед тренутне висине плата посланика и делегата у БиХ са платама њихових колега у другим земљама, упоређујући их са одговарајућим индикаторима развијености као што су просјечна плата у приватном сектору, просјечна плата у јавном сектору и бруто домаћи производ по глави становника;
- свеоубухватан преглед модела утврђивања плата посланика и делегата у Парламентарној скупштини БиХ, Парламенту Федерације БиХ и Народној скупштини Републике Српске; анализу пракси и модела утврђивања плата парламентарних преставника у развијеним европским демократијама.
- На бази анализе изнад, у форми приједлога израдити системско рјешење за утврђивање плата посланика и делегата у Парламентарној скупштини БиХ, Парламенту Федерације БиХ и Народној скупштини Републике Српске које би осигурало постојање правичности и рационалности у овој области.
- Информисати јавност о резултатима пројекта. Дисеминација налаза ће бити формулисана кроз упознавање релевантних доносилаца одлука на ова три нивоа.
Циљне групе
- доносиоци одлука на нивоу ентитета и на државном нивоу (Предсједници Скупштина, чланови законодавних одбора, чланови административних комисија),
- новинари и стручна јавност
- сектор цивилног друштва
Остварени резултати
- урађена анализа преко 20 постојећих модела утврђивања плата члановима парламената у ЕУ и земљама Балкана и поређење са моделима у Републици Српској и Федерацији БиХ, као и са моделом на нивоу Парламентарне скупштине БиХ;
- предложен нови модел утврђивања плата којим би се уклонили негативни аспекти постојећег модела и којим би се повећала транспарентност и ефикасност цијелог процеса;
- проведено јавно заговарање новог модела у медијима и заговарање у скупштинама на нивоу ентитета и на државном нивоу;
- одржане 3 презентације предложеног модела утврђивања посланичких плата за овлаштена тијела у оквиру ентитетских парламената и Парламентарне скупштине БиХ.
Дефинисане су сљедеће препоруке које су, између осталог, базиране и на добрим праксама парламената европских земаља:
- Плате и накнаде посланика и делегата законски регулисати укључивањем овог питања у законе који регулишу плате у институцијама власти ентитета и БиХ
- Утврдити висину плата посланика и делагата у износу не већем од три просјечне плате у ентитету/земљи
- Укинути сурогате плате – мјесечни паушал (ПСБиХ и ПФБиХ) и накнаде за рад у комисијама и одборима
- Укинути увећања плата за предсједнике и замјенике клубова
- Изједначити висину примања за све посланике и делегате без обзира на њихов радно-правни статус
- Увести финансијски пенал за неоправдано изостајање са сједница парламената или радних тијела
- На званичним интернет презентацијама парламената поставити све релевантне информације које се тичу примања посланика и делегата.